من يسيطر على وسائل الإعلام الروسية. من يملك وسائل الإعلام الروسية؟ وظائف وسائل الإعلام في العالم الحديث

أحكام المادة. 16 من قانون وسائل الإعلام، الذي ينظم إجراءات إنهاء أنشطة وسائل الإعلام، ينص على أن أسباب إنهاء المحكمة لأنشطة وسائل الإعلام الجماهيري هي الانتهاكات المتكررة من قبل هيئة التحرير لمتطلبات المادة 4 من هذا القانون في غضون اثني عشر شهرًا، أصدرت سلطة التسجيل بشأنها تحذيرات كتابية للمؤسس و (أو) هيئة التحرير (رئيس التحرير)، وكذلك عدم الامتثال لأمر المحكمة بتعليق أنشطة الجماهير وسائل الإعلام.

يجب ارتكاب هذه الانتهاكات في غضون اثني عشر شهرًا قبل تقديم الطلب إلى المحكمة (البند 35 في قرار الجلسة المكتملة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي بتاريخ 15 يونيو 2010 رقم 16 "بشأن ممارسة تطبيق المحاكم للقانون" الاتحاد الروسي "في وسائل الإعلام").

ومما يثير الاهتمام بشكل خاص مسألة تحديد الطبيعة القانونية لمؤسسة التحذير الصادرة عن سلطة التسجيل - Roskomnadzor. وفي نفس الجلسة العامة رقم 16 في الفقرة 27، أشارت المحكمة العليا إلى أن التحذيرات الصادرة عن هيئة حكومية أو مسؤول حكومي تحتوي على تعبير عن السلطة يؤدي إلى عواقب قانونية على المؤسس (المؤسسين المشاركين) لوسائل الإعلام و (أو ) مكتب التحرير (رئيس التحرير) ، تخضع حالات الطعن في هذه التحذيرات للنظر فيها بالطريقة المنصوص عليها في الفصلين 23 و 25 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي (حاليًا بالطريقة المنصوص عليها في CAS RF).

ظهر هذا الشرط بسبب حقيقة أن Roskomnadzor اتخذت منذ فترة طويلة موقفًا مفاده أن التحذير لا يخلق أي عواقب على وسائل الإعلام، ولا تحدث العواقب السلبية إلا بعد إصدار التحذير الثاني، وإذا لم توافق وسائل الإعلام على التحذيرات، ومن ثم يمكنها أن تتقدم باعتراضاتها في إطار قضية وقف النشاط الإعلامي.

لكن المحكمة العليا لم توافق على هذا التوجه، ومنحت وسائل الإعلام فرصة الطعن في التحذير بدعوى مستقلة، إلا أن المحكمة العليا لم توضح ما هو التحذير أو عقوبة أو إجراء وقائي.

الاعتراف بالتحذير كمقياس للمسؤولية، يمكن الرجوع إلى الفن. 3.4. قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الذي ينص على أن التحذير هو إجراء للعقوبة الإدارية يتم التعبير عنه في اللوم الرسمي لفرد أو كيان قانوني. يتم إصدار التحذير كتابيًا. ومع الأخذ في الاعتبار أن قانون وسائل الإعلام يتضمن أيضًا عددًا من الأحكام ذات الطبيعة الإدارية والقانونية، يمكن القول بأن التحذير هو مقياس للمسؤولية.

بالإضافة إلى ذلك، إذا نظرت إلى الشكل الذي يبدو عليه تحذير Roskomnadzor النموذجي، على سبيل المثال، تحذير صادر إلى وكالة Znak (https://rkn.gov.ru/docs/preduprezhdenie12102015.pdf)، يمكنك أن ترى أن Roskomandzor في مثل هذا تنص الوثيقة عمليا على أن المحررين ارتكبوا جريمة بموجب المادة. 329 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي (من المثير للاهتمام أن المحكمة العليا لاحظت في قرار الجلسة المكتملة رقم 16 أنه بما أن العدالة في قضية جنائية في الاتحاد الروسي لا يتم تنفيذها إلا من قبل المحكمة (الجزء 1 ، المادة 8 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي)، ينبغي تحديد مسألة ما إذا كان هناك استخدام لمعلومات وسائل الإعلام لارتكاب أعمال إجرامية مع الأخذ في الاعتبار الحكم النهائي أو قرار المحكمة الآخر في قضية جنائية، ولكن في هذا في حالة وجدت Roskomnadzor عناصر الجريمة دون أي حكم)، لذلك من الصعب أن نتخيل أنه بعد مثل هذه التصريحات يمكن تسمية هذا التحذير كإجراء وقائي. وهذا هو القدر الكامل من المسؤولية. الإجراء الوقائي في العلاقات القانونية الإدارية هو ملاحظة شفهية منصوص عليها في المادة. 2.9 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

في الوقت نفسه، إذا اعترفنا بالتحذير باعتباره مقياسًا للمسؤولية، فيمكن لوسائل الإعلام استخدام الفن. 57 من قانون وسائل الإعلام، الذي يحدد أسسًا معقولة وموضوعية لإعفاء مكتب التحرير من المسؤولية. وبالتالي، فإن مكتب التحرير ليس مسؤولاً عن نشر المعلومات التي تشكل انتهاكًا لحرية المعلومات الجماهيرية و (أو) حقوق الصحفي:

إذا وردت من وكالات الأنباء؛
إذا كانت واردة في الرد على طلب للحصول على معلومات أو في مواد الخدمات الصحفية للهيئات الحكومية والمنظمات والمؤسسات والشركات والجمعيات العامة؛
إذا كانت نسخًا حرفيًا لأجزاء من خطابات نواب الشعب في المؤتمرات وجلسات مجالس نواب الشعب ومندوبي المؤتمرات والمؤتمرات والجلسات العامة للجمعيات العامة، فضلاً عن الخطب الرسمية لمسؤولي هيئات الدولة والمنظمات والجمعيات العامة؛
إذا وردت في مصنفات تأليفية تم بثها دون تسجيل مسبق، أو في نصوص غير قابلة للتحرير وفقاً لهذا القانون.
إذا كانت عبارة عن نسخ حرفي للرسائل والمواد أو أجزاء منها تم نشرها بواسطة وسيلة إعلام أخرى

ومع ذلك، تعتقد Roskomnadzor أن التحذير هو إجراء وقائي، وبالتالي، لا يمكن لوسائل الإعلام، عند تحدي التحذير، الرجوع إلى الفن. 57 من قانون وسائل الإعلام.

في الوقت نفسه، تدعم المحاكم موقف روسكومنادزور، على الرغم من أن كلمة محاكم ليست مناسبة تمامًا للاستخدام هنا؛ بل إنها محكمة مقاطعة تاغانسكي في موسكو، ممثلة بالقاضيين بودماركوفا وسمولينا، التي تنظر في الدعاوى المرفوعة ضد روسكومنادزور. من الغريب أن روسكومنادزور لم يخسر قضية واحدة في محكمة تاجانسكي.

ومع ذلك، لدينا ما لدينا، ليس هناك الكثير من المواد، لكنها كاشفة للغاية (أعتذر عن المراجعة غير الضرورية لجوهر الأمر، ولكن بدونها الصورة ليست مثيرة للاهتمام للغاية).

Delo Grani.Ru وMedia Consult

وفي هذه الحالة، طعنت وسائل الإعلام في تحذير روسكومنادزور، الذي صدر بسبب نشر معلومات تبرر ممارسة ارتكاب جرائم حرب على قناة إذاعة "إيخو موسكفي" في برنامج "بعينيك". وفي هذا الصدد، تم بث البرنامج المثير للجدل على الهواء مباشرة، وكان من تأليف المؤلف، ووفقاً للفقرة 5 من المادة. 57 من قانون "وسائل الإعلام"، المحررون ليسوا مسؤولين عن نشر المعلومات الواردة في أعمال التأليف التي يتم بثها دون تسجيل مسبق؛ وطالب المحررون بإعلان تحذير روسكومنادزور غير قانوني. ورفضت المحكمة أمام هيئة التحرير، مشيرة إلى أن التحذير الصادر يفيد بعدم مقبولية الإجراءات المتخذة وضرورة إزالة الآثار المترتبة على الانتهاكات، وبالتالي فهو إجراء ذو طبيعة وقائية ووقائية.

انها عملي! عبر الإنترنت ("خطي المباشر!")

وتم توجيه إنذار للمحررين لنشره على شبكة الإنترنت على الموقع الإلكتروني للدورية الإلكترونية “وزارة التربية والتعليم! عبر الإنترنت ("MY! الخط المباشر")، في قسم "الأخبار في روسيا والعالم" من المادة "الشبت في حالة هستيرية! في حفل "Okean Elzy" في مينسك، تم حظر الرموز الأوكرانية، وتسويتها بالفاشية ليتم تقديمها إلى العدالة من قبل Roskomnadzor، حيث تم نشر المادة على الموقع التحريري من قبل طرف ثالث (الجزء 5 من المادة 57 من القانون) في وسائل الإعلام)، دون موافقة مكتب التحرير، يطلب مقدم الطلب إعلان عدم قانونية التحذير وإلغائه.

ورفضت المحكمة الاستجابة للادعاءات، مشيرة إلى أن التحذير الصادر يفيد بعدم مقبولية الإجراءات المتخذة وضرورة إزالة الآثار المترتبة على الانتهاكات، وبالتالي فهو إجراء ذو طبيعة وقائية ووقائية، وهو إجراء لمنع وقوع الانتهاكات. ارتكاب فعل غير قانوني في المستقبل. وبحكم طبيعته القانونية، فإن هذا الإنذار لا يتطابق مع الإنذار كنوع مناسب من العقوبة.

حالة تسجيل الراديو (2-3709/2015)

في 24 يونيو 2015، أصدرت Roskomnadzor تحذيرًا كتابيًا ضد مكتب تحرير قناة Radio Record بشأن عدم جواز انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي، بالإشارة إلى المادة. 4، 16 من قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 27 ديسمبر 1991 رقم 2124-1 "بشأن وسائل الإعلام". عند إصدار تحذير، اعتبرت روسكومنادزور بث القناة الإذاعية بمثابة دعاية للمواد الإباحية.

وأشار المحررون إلى أنه منذ بث البرنامج على الهواء مباشرة، بموجب الجزء الخامس من المادة. المادة 57 من قانون وسائل الإعلام، التي تنص على إعفاء هيئة التحرير من المسؤولية عن البرامج الأصلية التي يتم بثها دون تسجيل مسبق، لا يجوز إصدار إنذار.

ولم تتفق محكمة تاجانسكي مع هذا الموقف، مشيرة إلى أن التحذير الصادر يشير إلى عدم مقبولية الإجراءات المتخذة وضرورة إزالة عواقب الانتهاكات، وبالتالي فهو إجراء ذو طبيعة وقائية ومبهجة، وهو إجراء ل منع ارتكاب عمل غير قانوني في المستقبل. وبحكم طبيعته القانونية، فإن هذا الإنذار لا يتطابق مع الإنذار كنوع مناسب من العقوبة.

على الرغم من أنه تجدر الإشارة إلى أنه كان هناك أيضًا ذبابة في المرهم في هذا المرهم، إلا أنه في إحدى الحالات التي نظرت فيها المحكمة العليا، أعلنت المحكمة العليا أن تحذير روسكومنادزور غير قانوني، لأن روسكومنادزور لم تضع مذكرة عند إصدارها. هذا الإجراء، كما لاحظت القوات المسلحة للاتحاد الروسي، وكذلك انتهاكاته، على الرغم من أنها ذات طبيعة رسمية بالتأكيد، تهدف إلى ضمان أنشطة التحقق الموحدة، وهو نفس النهج الذي تتبعه الهيئة التي تمارس الرقابة (الإشراف) على جميع وسائل الإعلام دون الاستثناء من أجل تقليل حدوث هذا الأخير لديه أسباب لاعتبار موقف هيئة مراقبة الدولة متحيزًا ومتحيزًا، وأن النتائج التي تم الحصول عليها أثناء عمليات التفتيش غير موثوقة (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 19 مارس، 2014 ن 5-APG13-57).

وهذا النهج النادر يشكل ببساطة ثورة ضد الحجج المبتذلة مثل "القرار الصحيح لا يمكن إبطاله لأسباب رسمية".

هذه الأمثلة كافية تمامًا للتوصل إلى نتيجة لا لبس فيها مفادها أنه قد تم اليوم تشكيل موقف مهيمن يحدد الوقاية كإجراء وقائي.

وفي الوقت نفسه، حتى لو اعتمدنا مثل هذا المنطق، متجاهلين أحكام قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، فسنواجه وضعًا سخيفًا. تقوم Roskomanadzor بتنفيذ تدابير وقائية فيما يتعلق بتلك الجرائم التي لا يستطيع ولا ينبغي لهيئة التحرير ارتكابها لا يمكن محاسبته إذا تم تقديمه إلى المسؤولية الإدارية وفرض عليه عقوبة لا يمكن إنكارها، على سبيل المثال، في شكل غرامة.

ويصدر إنذار في حالة إساءة استخدام حرية الإعلام (المادة 4 من قانون الإعلام)، في حين أن المادة. تنص المادة 13.15 من القانون الإداري على المسؤولية الإدارية عن إساءة استخدام حرية وسائل الإعلام.

لذلك، إذا قام أحد ضيوف البرنامج، وهو ليس موظفًا بدوام كامل، بالرد على الهواء بطريقة مسيئة على الهواء مباشرة حول يوم المجد العسكري، فإن المحررين، مع مراعاة أحكام المادة. 57 من قانون وسائل الإعلام، لن يكون مسؤولاً عن تصرفات هذا الضيف وعن تصريحاته، ولكن قد يتم إصدار تحذير لمكتب التحرير، وفقًا لموقف Roskomnadzor، حتى لا يسمح بمثل هذه الانتهاكات. في رأيي، يبدو أن مثل هذا الموقف، على الأقل، من المستحيل منع شيء لا يمكنك، من حيث المبدأ، أن تكون مسؤولاً عنه.

لذلك، لا توجد أسباب منطقية قانونية أو أولية لاعتبار تحذير مكتوب من Roskomnazor كإجراء وقائي؛ هذا التحذير هو إجراء كامل للمسؤولية، والذي ينبغي تطبيقه مع مراعاة أحكام المادة. 57 من قانون وسائل الإعلام.

بالإضافة إلى ذلك، تم اعتماد القانون الاتحادي الصادر مؤخرًا في 23 يونيو 2016 N 182-FZ "بشأن أساسيات نظام منع الجريمة في الاتحاد الروسي"، والذي يحدد الأسس القانونية والتنظيمية لنظام منع الجريمة، في الفن. يشير 17 إلى أنه يمكن تنفيذ الإجراءات الوقائية بالأشكال التالية:
1) التعليم القانوني والمعلومات القانونية؛ 2) محادثة وقائية. 3) الإعلان عن تحذير رسمي (تحذير) بشأن عدم مقبولية الإجراءات التي تهيئ الظروف لارتكاب الجرائم، أو عدم جواز استمرار السلوك المعادي للمجتمع؛ 4) المحاسبة الوقائية. 5) تقديم اقتراح للقضاء على الأسباب والظروف التي تؤدي إلى ارتكاب الجريمة؛ 6) الإشراف الوقائي. 7) التكيف الاجتماعي. 8) إعادة التنشئة الاجتماعية. 9) إعادة التأهيل الاجتماعي. 10) مساعدة الأشخاص الذين عانوا من الجرائم أو المعرضين لخطر ذلك.

كما ترون، فإن التحذير الكتابي ليس من بين هذه التدابير، لذا فهذه حجة أخرى لصالح حقيقة أن التحذير الكتابي من Roskomnazor هو مقياس كامل للمسؤولية.

تتم إدارة وسائل الإعلام والسيطرة عليها من قبل أفراد معينين أو هيئات خاصة. في وسائل الإعلام التجارية، يتم تنفيذ وظائف هذه السيطرة، في المقام الأول، من قبل أصحابها، في وسائل الإعلام العامة - من قبل الخدمات الحكومية، في وسائل الإعلام الاجتماعية والقانونية - من قبل المنظمات والجمعيات العامة والسياسية. وفي جميع الأحوال، يفترض أن تعمل وسائل الإعلام ضمن القانون.

توجد في معظم دول العالم هيئات خاصة للرقابة العامة على وسائل الإعلام تراقب مدى التزامها بالمعايير الأخلاقية والقانونية.

وبطبيعة الحال، لا يوجد أي شيء مشترك بين السيطرة الديمقراطية من قبل المجتمع على وسائل الإعلام والرقابة الأولية الموجودة في الدول الشمولية والاستبدادية، ولا تشكل انتهاكا لحرية التعبير والتعبير. تتطلب الحرية المعلوماتية والسياسية وأي حرية أخرى لبعض الأشخاص قيودًا في الحالات التي تنتهك فيها حرية وحقوق المواطنين الآخرين والدول بأكملها.

خاتمة

تلعب وسائل الإعلام اليوم دورًا مهمًا في الحياة السياسية للمجتمع. تمتلك وسائل الإعلام جميع القدرات التقنية والأيديولوجية، وتخدم أغراضًا سياسية مختلفة: تثقيف الناس، وتنمية احترامهم لذاتهم، والسعي من أجل الحرية والعدالة الاجتماعية، وتعزيز ومساعدة المشاركة المختصة في السياسة. وفي حين أنها تثري الفرد وتستعبده روحيا، فإنها تضلل وترهب، وتحرض على الكراهية الجماعية، وتزرع عدم الثقة والخوف. وسيعتمد مستقبل المجتمع إلى حد كبير على الموقف الذي تتخذه وسائل الإعلام. إن وسائل الإعلام، من خلال الجمع بين إمكاناتها الغنية بالموارد وخلق مساحة معلوماتية واحدة، يمكنها أن تساهم حقًا في تطوير مسار سياسي موحد يهدف إلى تعزيز المجتمع وتشكيل فكرة وطنية، وربما حتى إيديولوجية بأكملها. أو على العكس من ذلك، يمكنهم ذلك، من خلال "حروب المعلومات"، و"إصدارات عديدة من الأدلة المساومة"، و"تسريبات" وتسريبات المعلومات، و"المنشورات المخصصة"، وما إلى ذلك. المساهمة في نمو التوتر الاجتماعي، وانعدام ثقة الناس في مؤسسات المجتمع المدني، واغتراب المجتمع عن الدولة، وتأصيل صورة نمطية لعدم الثقة في الهياكل الحكومية، بما في ذلك وسائل الإعلام نفسها، في الوعي الجماهيري. ولا أريد أن تنتهي السلطة على الإعلام، نتيجة صراع المصالح المختلفة، في أيدي فئة ضيقة من الناس الذين يضعون طموحاتهم الشخصية الطموحة فوق مصالح المجتمع.

في العديد من البلدان، تشكل وسائل الإعلام جزءا لا يتجزأ من عمل الديمقراطية، فضلا عن قيمها المثل الديمقراطية. النموذج المعياري للديمقراطية الحديثة مبني على أساس أفكار حول الشخص باعتباره شخصًا مفكرًا عقلانيًا ومسؤولًا يشارك بوعي وكفاءة في اتخاذ القرارات السياسية. وفي دولة ديمقراطية، تعتمد على اتخاذ القرارات الأكثر أهمية بأغلبية الأصوات، فإن مثل هذه الصفات لا ينبغي أن يمتلكها شخص واحد أو أقلية متميزة ـ النخبة، بل يجب أن تمتلكها الجماهير، وهي الأغلبية المستقرة من السكان. من المستحيل التوصل إلى أحكام سياسية مختصة لغالبية المواطنين بدون وسائل الإعلام: الراديو والتلفزيون وشبكة الاتصالات العالمية للمعلومات والموارد الحاسوبية (الإنترنت) والصحف والمجلات، حتى الشخص المتعلم جيدًا لن يتمكن من الحكم بشكل صحيح. التنقل عبر الفسيفساء المعقدة للعمليات السياسية المتناقضة واتخاذ قرارات مسؤولة. تسمح له وسائل الإعلام بتجاوز الحدود الضيقة للتجربة الفردية المباشرة وجعل عالم السياسة بأكمله مرئيًا. إن حرية إنشاء وسائل الإعلام ونشاطها هي مظهر حقيقي لحرية التعبير، والتي بدونها يستحيل عملياً تحقيق كافة الحقوق السياسية الأخرى للفرد. لا ينبغي فصل حرية وسائل الإعلام عن المجتمع والمواطنين الذين تهدف وسائل الإعلام إلى التعبير عن اهتماماتهم وآرائهم. وإلا فإنها تتحول إلى أداة نفوذ سياسي لأصحابها وقادتها، ويُحرم جميع المواطنين الآخرين من فرص حقيقية للتعبير عن الذات العلنية وحرية التعبير. ونظرًا لارتفاع تكلفة وسائل الإعلام وعدم إتاحة الفرصة للغالبية العظمى من المواطنين لإنشائها، فإن مؤسسي وسائل الإعلام، وكذلك محرريها وصحفييها، يتحملون مسؤولية خاصة عن العواقب الاجتماعية لأنشطتهم. .

حرية الرأي والتعبير من الحقوق الأساسية التي يكفلها التشريع وتكفلها الدولة. تضطر الهياكل الحكومية والسياسيون إلى الاتفاق على أن وسائل الإعلام تحتاج إلى قدر معين من الحرية والاستقلال، وإلا فإنها قد تفقد ثقة السكان. ولكن هناك أيضًا قيود جزئية على أنشطة الصحافة، تنظمها مجموعات خاصة من القوانين. ومن ثم فإن وسائل الإعلام جزء مهم من النظام السياسي ولها تأثير خطير على الحياة السياسية للمجتمع.

نشرت صحيفة روسيسكايا غازيتا اليوم (2 نوفمبر 2012) اللوائح الإدارية لتنفيذ وظيفة الدولة المتمثلة في مراقبة الامتثال للتشريعات المتعلقة بوسائل الإعلام، والتي تمت الموافقة عليها بأمر وزارة الاتصالات رقم 196 بتاريخ 13 أغسطس 2012 "عند الموافقة على اللوائح الإدارية التي تنفذها الخدمة الفيدرالية للرقابة في مجال الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات الجماهيرية هي وظيفة الدولة لممارسة رقابة الدولة والإشراف على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن وسائل الإعلام. الغرض من هذه اللوائح هو تنظيم إجراءات المراقبة والإشراف على امتثال وسائل الإعلام للتشريعات الحالية.

تصف اللوائح إجراءات تنفيذ التدابير لمراقبة امتثال المحتوى الإعلامي لمتطلبات التشريعات الإعلامية، والإجراءات في حالة حدوث انتهاكات. تحتوي اللوائح على ملاحقين. الأول يسرد الهيئات الإقليمية المرخص لها بتنفيذ تدابير الرقابة، والثاني يحتوي على مخطط كتلة لتنفيذ تدابير الرقابة.

تتم المراقبة من قبل مسؤولي الهيئة المعتمدة، وترد قائمة بأسماءهم في ملحق اللوائح. بالنسبة لسانت بطرسبرغ، هذا هو قسم الخدمة الفيدرالية للإشراف في مجال الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات الجماهيرية لسانت بطرسبرغ ومنطقة لينينغراد، ويقع في جاليرنايا، 27.

يتم تنفيذ حدث المراقبة دون مشاركة "كائن المراقبة"، أي وسائل الإعلام التي يتم تفتيشها. يمكن أن يكون الحدث إما مخططًا له (مع عدم وجود وسيلة لوسائل الإعلام لمعرفة أنه قيد التحقق)، أو غير مجدول، بسبب الاستئناف الذي يقدمه مواطن (أو كيان قانوني أو رجل أعمال) إلى الهيئة التنظيمية مع تقرير عن اكتشاف انتهاكات التشريعات الإعلامية، أو من خلال اكتشاف مخالفات من قبل المسؤولين أنفسهم في مجال قوانين الإعلام. يتم تنفيذ تدابير الرقابة على حساب الميزانية باستخدام الودائع القانونية التي توفرها وسائل الإعلام (دعني أذكرك أنه وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن الإيداع القانوني"، يتم تقديم الودائع القانونية على حساب وسائل الإعلام، لذلك لا' لا تقلق كثيرًا بشأن الميزانية).

خلال عملية المراقبة، يطلب المراقب نسخة واحدة (مجلة، صحيفة) من المستفيدين من الإيداع القانوني لوسائل الإعلام، ويستمع إلى تسجيل عمل صوتي أو فيديو، ويتعرف على محتوى صفحات المنشور عبر الإنترنت ويسلط الضوء على تلك العناصر التي لا تتوافق مع التشريعات الحالية، والتي يقوم بإعداد تقرير عنها. في حالة العثور على انتهاكات في التعليقات على مقالات منشور عبر الإنترنت، يرسل المراقب نداءً إلى المؤسس و (أو) مكتب تحرير الوسيلة الإعلامية لتحديد الانتهاكات والمطالبة بإزالة الانتهاكات. الإشارة "و (أو)" جديرة بالملاحظة - أي أن المراقب لديه الحق في تحديد من يرسل الاستئناف إليه - المؤسس أو المحرر. يمكن إرسال الاستئناف عن طريق البريد الإلكتروني، ويتم تسجيل حقيقة إرسال هذا الاستئناف. في حالة عدم الامتثال للمتطلبات المحددة في الاستئناف في غضون 24 ساعة من لحظة الاستلام، يقوم المراقب بإعداد تحذير كتابي حول عدم مقبولية "إساءة استخدام حرية المعلومات الجماهيرية" ويرسله بالطريقة المنصوص عليها (طرق الإرسال محدد في الفقرة 63 من اللائحة، القائمة مفتوحة، الإرسال ممكن «بأي وسيلة أخرى متاحة»، وهو ما يعطي في رأيي فرصة الاستغلال، مما يسمح بتلفيق وقائع المخالفات «بأثر رجعي»). من الجدير بالذكر أنه للامتثال للوائح، لا يشترط تأكيد استلام وسائل الإعلام للتحذير المرسل - يكفي تسجيل حقيقة الإرسال.

في حالة إصدار تحذيرات كتابية لوسائل الإعلام مرتين خلال اثني عشر شهرًا، ولم يتم الاستئناف عليها وتم إعلان عدم قانونيتها في المحكمة، فإن السلطة الإشرافية تلجأ إلى المحكمة للمطالبة بإنهاء أنشطة وسائل الإعلام (إذا كنت لا تريد ذلك) لإدخال الرقابة، سوف تحصل عليه).

وفقًا للفقرة 10.1 من اللوائح، يحق لموضوع المراقبة التعرف على نتائج تدابير المراقبة. مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن الشخص الخاضع لسيطرتنا لا يعرف أنه يخضع للسيطرة، فلا يمكن استخدام الحق الممنوح إلا في الوقت الذي سيتم فيه مساءلة الوسائط الخاضعة للرقابة عن الانتهاكات المكتشفة. علاوة على ذلك، لا تنص الأنظمة على تقديم مواد التفتيش إلى "الجسم الخاضع للرقابة"، لذا فإن الاعتراض عليها سيكون مشكلة.

نتيجة لتدابير المراقبة وفقًا لقسم "وصف نتائج تنفيذ وظيفة الدولة" ، قد يتم وضع بروتوكول بشأن المخالفة الإدارية ، ويمكن اتخاذ قرار بإجراء تفتيش استثنائي ، ومواد على يمكن إعداد تحديد علامات المخالفة الإدارية أو الجريمة ونقلها إلى السلطات المختصة. ومن المفترض أن تكون النتيجة الأفضل هي إعداد مذكرة.

يشار إلى أن الرسم البياني المرفق باللوائح (ملحق 2) يشير إلى أنه في حالة عدم اكتشاف أي مخالفات، فمن المحتمل نتيجتين: "النظر في قضية مخالفة إدارية" و"اتخاذ قرار بإجراء التفتيش". ينبغي للمرء أن يأمل أن يكون هذا خطأ، وإلا فإن أي حدث رقابي يجب أن ينتهي إما بتحديد الانتهاكات (كيف يمكن النظر في حالة مخالفة إدارية دون انتهاكات) أو بإعادة التفتيش، هذه المرة مع مجموعة واسعة من القضايا (القانون كبير فقد خالف شيئا) .

بعد دخول هذه اللائحة حيز التنفيذ، أثناء ممارسة الأنشطة، يجدر الاهتمام بشكل خاص بمعالجة المراسلات الورقية والإلكترونية الواردة، وتحديث معلومات الاتصال بالمؤسس ومكتب التحرير (رئيس التحرير) الوسائط المحددة أثناء تسجيل الوسائط، حتى لا تفوت الطلبات المحتملة من السلطات التنظيمية. يجب الرد على الطعون على الفور (خلال يوم واحد)، وإذا كان الاستئناف أو التحذير يحتوي على مطالب غير قانونية بشكل واضح، فيجب استئنافهما على الفور أمام المحكمة. إن اتخاذ مثل هذه الإجراءات سيسمح لك بتجنب (أو تقليل) مخاطر التقاضي مع السلطة التنظيمية فيما يتعلق بإنهاء أنشطة المنفذ الإعلامي الخاص بك.

تم نشر نص اللوائح في 2 نوفمبر في صحيفة روسيسكايا غازيتا وتمت الموافقة عليه بموجب الأمر رقم 196 المؤرخ 13 أغسطس 2012 الصادر عن وزارة الاتصالات ووسائل الإعلام الجماهيري في الاتحاد الروسي

ما مدى فائدة هذا المقال بالنسبة لك:

من المستحيل تخيل العالم الحديث بدون وسائل الإعلام. يجب أن تعيش على الأقل في جزيرة صحراوية حتى لا تتمكن من الوصول إلى الأخبار من العالم الخارجي. كانت موجودة دائمًا، لكنها وصلت إلى أعظم تطور لها في عصرنا، وتستمر في التطور جنبًا إلى جنب مع العلم والتكنولوجيا. بعض الناس مهتمون: "اشرح لماذا يسمى الإعلام بالسلطة الرابعة؟" كل شيء بسيط جدا. لأن قوة تأثيرها على الوعي البشري هائلة حقًا. وتتمتع السلطات الثلاثة الأولى (التشريعية والقضائية والتنفيذية) بسلطات معينة. لديهم السلطة بموجب القانون. والإعلام يحكم عقول البشر، وهذا لا يقل أهمية. إن قوة قوتهم عظيمة جدًا بحيث يمكنها برمجة أمم بأكملها على أفكار معينة.

ما هو الإعلام

وسائل الإعلام هي نشر البيانات والمعلومات المختلفة للجمهور عبر الوسائل التقنية المختلفة. ليس الجميع إعلامياً. هناك متطلبات معينة. على سبيل المثال، على الرغم من أن الصحف والمجلات تنتمي إلى وسائل الاتصال، إلا أنه لا يمكن تسمية جميعها بوسائل الإعلام. ولكي يتم اعتبارها كذلك، يجب أن يكون توزيعها أكثر من 1000 نسخة. نفس المصادر مثل صحف الحائط والمكتبات والمنتديات ومدونات الإنترنت والمؤتمرات وما شابه ذلك لا تنتمي إلى وسائل الإعلام.

لماذا يسمى الإعلام بالسلطة الرابعة في المجتمع؟ لأنه، بالإضافة إلى كونها أداة لنقل البيانات، تعد وسائل الإعلام أيضًا وسيلة للتلاعب والدعاية والتحريض في المجالات السياسية وغيرها من مجالات الحياة للسكان.

تاريخ تطور وسائل الإعلام

أصبحت ولادة الكتابة والطباعة نقطة تحول في تكوين البشرية، حيث غيرت نظرتها للعالم من حولنا. لدى الشخص الفرصة لتلقي المعلومات التي أنشأها أشخاص آخرون. بعد طباعة الكتاب الأول، بدأ إنشاء دور الطباعة في جميع أنحاء أوروبا، وكذلك في قارات أخرى. بالطبع، قبل ظهور الكتب المطبوعة الأولى، كانت هناك مخطوطات ورق البردي، والكتب الطينية، وما إلى ذلك. ومع ذلك، مع ظهور المجتمع البشري دخل مرحلة جديدة من التطور.

وبعد الكتب جاءت الصحف. وكان ذلك بسبب حاجة الناس إلى تلقي أخبار عن الحياة الاقتصادية والسياسية للمجتمع. ومع تطور العلوم والتكنولوجيا، تطورت أيضًا وسائل الاتصال الجماهيري. وبعد الصحف بدأت المجلات بالظهور. وبعد مرور بعض الوقت، دخل الراديو والتلفزيون حياة الإنسان. وأخيرًا، الإنترنت شيء لا يمكن لأي مقيم حديث في دولة متقدمة أن يتخيل نفسه بدونه. في الوقت الحاضر، يتمتع الشخص بحرية الوصول إلى جميع أنواع المعلومات التي يمكن الحصول عليها من مصادر مختلفة. الصحف، والمجلات، والكتب، والتليفزيون، والإنترنت ـ كل هذا تحت تصرف كل مقيم في أي دولة نامية. لماذا يسمى الإعلام بالسلطة الرابعة للحكومة؟ لأنهم يسيطرون على وعي الناس بما لا يقل عن الفروع الشرعية للحكومة.

وظائف وسائل الإعلام في العالم الحديث

في الوقت الحالي، تقوم وسائل الإعلام بالوظائف التالية:

مراقبة الأحداث التي تجري في العالم؛
التحرير، والذي يتكون من اختيار الأحداث الجارية والإبلاغ عنها؛
تطوير وجهة نظر عامة؛
تعزيز الثقافة؛
التثقيف السياسي للجماهير العريضة من السكان.

لماذا يسمى الإعلام بالسلطة الرابعة؟ وبتجاوز مؤسسات السلطة المعتادة، مثل المدرسة والكنيسة وما إلى ذلك، توجه وسائل الإعلام مباشرة إلى الجمهور. لديهم تأثير اجتماعي ونفسي قوي على تكوين الرأي الجماعي. يتم استخدام هذه الميزة الإعلامية على نطاق واسع من قبل وكالات الإعلان المختلفة التي تروج لمنتج معين، والسياسيين والأحزاب لدعم برامجهم، وما إلى ذلك.

وتتمثل الوظيفة الرئيسية الأخرى لوسائل الإعلام في نقل المعلومات المهمة إلى السكان من الفروع الرئيسية للحكومة. لنأخذ السلطة التشريعية. يمكن ملاحظة مثال على كيفية لفت انتباه عامة الناس إلى اعتماد وتفسير القوانين الجديدة من خلال المنشورات التلفزيونية والمطبوعة والإلكترونية بانتظام. وأيضا في مجالات أخرى من الحياة. يحصل الناس على معلومات حول جميع الأحداث في العالم الحديث من وسائل الإعلام.

تصنيف وسائل الإعلام

تتحد وسائل الإعلام الحديثة وفقًا لمعايير مختلفة. على سبيل المثال، هناك التصنيف التالي:

حسب الأسلوب (المطبوعات الجادة، أو ما يسمى بـ”الصحافة الصفراء”)؛
حسب النوع (إعلاني، سياسي، إلخ)؛
حسب نوع الملكية (الشركة، الدولة)؛
حسب تكرار النشر (كل يوم، مرة واحدة في الأسبوع أو مرة واحدة في الشهر)؛
حسب نصف قطر التوزيع (الإقليمي أو المركزي).

وهناك أيضًا تصنيف آخر للوسائط، أكثر عمومية:

مطبوعة؛
إلكتروني.

أحد أشكال وسائل الإعلام هو أيضًا وكالات الأنباء المختلفة.

جريدة

الصحيفة هي مطبوعة مطبوعة يتم نشرها بانتظام تحت اسم دائم. وتيرة الإصدار مرة واحدة على الأقل في الشهر.

تملي الظروف المعيشية واهتمامات القارئ ومتطلبات وسائل الإعلام في فترة زمنية معينة أشكالًا معينة من عرض المعلومات على المنشورات المطبوعة. إذا كان المقال هو النوع الأكثر شيوعًا المستخدم في الصحف قبل الحرب في العهد السوفييتي، فقد تغير الوضع الآن إلى حد ما. في العالم الحديث، "هاجرت" المواد التي تحمل وظائف تعليمية وتعليمية إلى مجلات ومنشورات مختلفة. تؤدي الصحف الحديثة وظائف مختلفة قليلاً. ظهرت جميع أنواع الملاحظات والتقارير والتقارير والمقابلات في المقدمة - كل شيء موجز للغاية ويحتوي على عدد كبير من الحقائق. يجب أن يكون عرض المعلومات المختلفة في الصحف الحديثة سريعًا. الأخبار، التي مضى عليها عدة أيام، تعتبر قديمة بشكل ميؤوس منه. أصبح مفهوم مثل "الإحساس" سمة أساسية لأي منشور يحترم نفسه. الأحاسيس فقط هي التي يمكنها زيادة توزيع أي صحيفة وبالتالي تحقيق الربح للناشر.

أكثر من نصف جميع المواد في الصحيفة هي أخبار. اليوم أصبحوا النوع الرئيسي في هذا المنشور المطبوع. الأخبار السياسية والاقتصادية والرياضية وغيرها - الجزء الأكبر من الصحف مليئة بها. لماذا يسمى الإعلام بالسلطة الرابعة؟ التفسير بسيط جدا. نفس الصحف، إلى جانب مصادر الاتصال الجماهيري الأخرى، تهيمن، مجازيًا، على عقول الجماهير العريضة من السكان الذين يقرؤونها ويرون العالم من خلال منظور المعلومات المقدمة.

مجلة

المجلة هي مجلة لها عمود دائم وتحتوي على منشورات حول القضايا العلمية والسياسية والصناعية وغيرها. هناك أيضًا مجلات على الإنترنت. يمكن أن تكون نسخة إلكترونية من مجلة مطبوعة، أو يمكن أن تكون مطبوعة مستقلة على الإنترنت. المجلة، مثل الصحيفة، هي أداة تأثير على الوعي العام. وهذا ما يفسر تسمية الإعلام بالسلطة الرابعة. وبمساعدتهم يتشكل الرأي العام ويؤثر على حياة الناس.

مذياع

الراديو هو النقل اللاسلكي للبيانات باستخدام الموجات الكهرومغناطيسية لنطاق الراديو. بالنسبة للعديد من الأشخاص، يعد الراديو مصدرًا للمعلومات التي ترافقهم طوال اليوم وتخلق خلفية عاطفية معينة. ومع تطور العلوم والتكنولوجيا، يتغير الراديو أيضًا. ربما سيتم تقليل دور الراديو الأرضي في المستقبل إلى الحد الأدنى، لكنه يظل اليوم أقرب وسيلة اتصال جماهيري وأكثرها ملاءمة للعديد من المستهلكين.

تلفاز

انتشر التلفزيون على نطاق واسع في النصف الثاني من القرن العشرين. إلى جانب البث الإذاعي، فهو أحد أكثر وسائل نشر المعلومات انتشارًا. لقد اعترفت الأمم المتحدة بالدور الهام للتلفزيون في حياة المجتمع، مما أدى إلى إنشاء العالم. وتتمثل ميزة التلفزيون في أنه يمكن لأي شخص تلقي المعلومات ليس فقط عن طريق القراءة أو السمع، ولكن أيضًا رؤية الأحداث بأعينه. ويفسر علم الاجتماع سبب تسمية وسائل الإعلام بالسلطة الرابعة على النحو التالي: إن وسائل الاتصال الجماهيري لها تأثير كبير على جميع جوانب حياة المجتمع البشري، والتلفزيون ليس استثناءً.

إنترنت

يعد الإنترنت أحد أكبر مصادر المعلومات. اليوم، تحل الإنترنت محل جميع الموارد الأخرى تقريبًا للأشخاص. تحتوي شبكة الويب العالمية على كمية لا تصدق من البيانات المتنوعة لأي حاجة. وإذا كان الأشخاص في السابق يقضون ساعات في المكتبة لجمع أي مواد، فيمكنهم الآن العثور عليها دون مغادرة المنزل.

يمكنك قراءة السؤال التالي على الإنترنت: "اشرح لماذا يسمى الإعلام بالسلطة الرابعة". الجواب واضح. تتمتع وسائل الإعلام في جميع الأوقات، وخاصة الآن، بالسلطة على تأثير الإنترنت، باعتبارها واحدة من مصادر المعلومات الجماهيرية، أصبحت أكبر كل يوم.

دور الإعلام في المجتمع

لماذا يسمى الإعلام بالسلطة الرابعة؟ تعتمد قوة وسائل الإعلام على نشر المعلومات التي تؤثر على حياة الناس. غالبًا ما يحدث أن تصبح التحقيقات الصحفية المختلفة أساسًا للإجراءات القانونية التي تتخذها سلطات التحقيق. دور وسائل الإعلام في المجتمع الحديث هائل. لدى الشخص الآن الفرصة للتعرف على آخر الأخبار التي تحدث في قارة أخرى. لقد اعتدنا على إبقاء إصبعنا على نبض كل أحداث العالم، ولم يعد بإمكاننا أن نتخيل الحياة بدونها. إن رأينا بشأنهم وما يحدث بشكل عام يعتمد على كيفية تقديم الأحداث المختلفة لنا.

تأثير وسائل الإعلام في الحياة السياسية

تعتبر وسائل الإعلام اليوم سمة مهمة للغاية في الحياة السياسية. وهذا ما يفسر تسمية الإعلام بالسلطة الرابعة. تحتل وسائل الإعلام مكانة مركزية في الحملات الانتخابية. السياسيون يفهمون ذلك جيدًا ويستثمرون مبالغ ضخمة في هذا الحدث. يعتمد مصير ناخب معين على مدى كفاءة تنفيذ الحملة.

وفي الوقت نفسه، تلعب وسائل الإعلام أيضًا دورًا مهمًا مثل احتواء السلطة واستعادتها. ومن خلال تسليط الضوء على بعض سوء سلوك السياسيين، فإنهم يلفتون انتباه الجمهور إلى تلك الحقائق التي يود هؤلاء السياسيون إخفاءها. يمكن لوسائل الإعلام أن تضع حداً للمسيرة المهنية لبعض الأشخاص في السلطة إذا أصبحت جرائمهم معروفة للعامة. والتحقيقات التي يجريها بعض الصحفيين، والتي تتمتع بقاعدة أدلة، قد تصبح سبباً لفتح قضية جنائية.

وسائل الإعلام كمتلاعب بالوعي الإنساني

في العالم الحديث، ظهر مفهوم مثل "حرب المعلومات". في هذه الإجراءات "القتالية"، يكون الهدف الرئيسي للتأثير هو المعلومات. بمساعدة وسائل الاتصال الجماهيري، يمكنك غرس أفكار معينة في الناس وإجبارهم على اتخاذ إجراءات محددة. كما استخدم هتلر هذه التقنية بنشاط، في محاولة لإثارة الكراهية بين الآريين تجاه الشعب اليهودي. لقد أولى اهتمامًا كبيرًا بالأفلام الدعائية التي تحتوي على نص فرعي مخفي. على سبيل المثال، أدى الفيلم الذي يغتصب فيه يهودي حقير امرأة آرية جميلة إلى إثارة غضب المشاهدين، مما أدى إلى تحولهم تلقائيًا ضد الشعب اليهودي بأكمله. نفس الشيء يحدث الآن. وبمساعدة وسائل الإعلام، يتلاعب من هم في السلطة بوعي أمم بأكملها. لماذا يسمى الإعلام بالسلطة الرابعة في المجتمع؟ لأن تأثيرها على الوعي البشري يصعب المبالغة في تقديره.

معلومة. كيفية إدارتها بشكل صحيح

في العالم الحديث، يواجه الناس تدفقا كبيرا من جميع أنواع المعلومات.

لسوء الحظ، هذا ليس صحيحا دائما. لذلك، لا ينبغي أن تثق بشكل أعمى بما تقرأه، خاصة في المصادر التي لم يتم التحقق منها. في بعض الحالات، يمكن لوسائل الإعلام - السلطة الرابعة - أن تخدمك بشكل سيء. بناءً على بيانات خاطئة، يمكنك تكوين رأي خاطئ حول أحداث معينة، وسيتم تشويه الصورة. تحتاج إلى البحث عن البيانات في مصادر مختلفة، ومقارنتها (لحسن الحظ، هناك موارد كافية الآن) وبعد ذلك فقط حاول تكوين رأيك الشخصي. تحقق دائمًا من المعلومات واستخلص الاستنتاجات الصحيحة.

تتم إدارة وسائل الإعلام والسيطرة عليها من قبل أفراد معينين أو هيئات خاصة. في وسائل الإعلام التجارية، يتم تنفيذ وظائف هذه السيطرة في المقام الأول من قبل أصحابها، في وسائل الإعلام العامة - من قبل الخدمات الحكومية، في وسائل الإعلام الاجتماعية والقانونية - من قبل الجمهور والمنظمات والجمعيات السياسية. وفي جميع الأحوال، يفترض أن تعمل وسائل الإعلام ضمن القانون.

توجد في معظم دول العالم هيئات خاصة للرقابة العامة على وسائل الإعلام، ومراقبة مدى التزامها بالمعايير الأخلاقية والقانونية. وهكذا، في فرنسا، هذه السلطة هي المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري. فهي لا تسيطر على محطات التلفزيون والإذاعة الحكومية والخاصة فحسب، بل تصدر لها أيضًا تراخيص الدولة لحق البث. في بريطانيا العظمى، يتم تحديد الاتجاه العام لأنشطة الإذاعة والتلفزيون من قبل الحكومة والبرلمان. وتقوم لجنة مراقبة ذاتية خاصة بمراقبة مدى التزام الصحافة بالمعايير الأخلاقية.

في العالم الحديث، مع تطور القنوات الفضائية وبعض وسائل الإعلام الأخرى ذات نطاق عمل لا حدود له تقريبًا، توسعت إمكانيات التوسع الثقافي والإعلامي لشركات المعلومات القوية في الدول الغربية الرائدة. بامتلاكها أحدث المعدات والتكنولوجيا، وخبرة غنية في البث الإذاعي والتلفزيوني والاعتماد على قوتها الاقتصادية، فإنها تخضع بشكل مباشر أو تحل محل الإذاعة والتلفزيون والسينما الوطنية بالكامل وتعطي البلدان الأضعف معاييرها الثقافية والاستهلاكية. وكما تمت الإشارة مرارا وتكرارا في مؤتمرات اليونسكو، فإن شركات المعلومات عبر الوطنية، بحجة حرية نشر المعلومات، تشكل احتياجات وتوجهات قيمية لا تتناسب مع الواقع الاجتماعي والاقتصادي لهذه البلدان، وتزرع ترف "النزعة الاستهلاكية في عالم من النزعة الاستهلاكية". الفقر" وبالتالي زعزعة استقرار الوضع السياسي وتدمير الهوية الثقافية للشعوب. إن حرية المعلومات هذه تحتاج إلى قيود. إن قوة المعلومات، مثلها مثل القوة السياسية والاقتصادية، تحتاج إلى سيطرة المجتمع.

وسائل الإعلام الإنترنت. قررت Roskomnadzor إنشاء نظام يسمح بمراقبة ظهور المواد التي تشير إلى انتهاك القانون في وسائل الإعلام عبر الإنترنت على مدار الساعة - على سبيل المثال، الدعوات إلى التطرف والإطاحة العنيفة بالنظام الدستوري. يفسر المسؤولون قرار أتمتة المراقبة بحقيقة أن وسائل الإعلام عبر الإنترنت تضاعفت مثل الفطر في السنوات الأخيرة.

أعلنت Roskomnadzor عن مسابقة لإنشاء نظام آلي لمراقبة وسائل الإعلام عبر الإنترنت، والذي يجب أن يراقب ويحدد المواد التي بها علامات انتهاك للقانون على مدار الساعة.

السيطرة المرخصة.موضوع التفتيش على المرخص له هو المعلومات الواردة في الوثائق عن أنشطته، وحالة الوسائل الفنية المستخدمة في ممارسة نوع النشاط المرخص به، والقنوات التلفزيونية أو الإذاعية الموزعة، والإجراءات التي يتخذها المرخص له للامتثال متطلبات الترخيص، وتنفيذ الأوامر للقضاء على الانتهاكات المحددة لمتطلبات الترخيص.

يتم إجراء تفتيش غير مجدول للمرخص له على الأسس التالية:

1) الأسباب المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 99-FZ المؤرخ 4 مايو 2011 "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة"؛

2) تحديد الانتهاكات نتيجة للمراقبة المنهجية للامتثال لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن وسائل الإعلام التي يقوم بها مسؤولو هيئة الترخيص دون التفاعل مع المرخص له.

يتم إجراء عمليات التفتيش غير المجدولة للمرخص له دون الاتفاق مع مكتب المدعي العام.

لا يُسمح بإخطار المرخص له مسبقًا بشأن التفتيش غير المقرر.