للمشتريات الصادقة. التعرف على حركة "من أجل الشراء العادل"

شارك 1170 شخصًا في منتدى مكافحة الفساد للجبهة الشعبية لعموم روسيا.

وناقش المشاركون القضايا الأكثر إلحاحا وتبادلوا أفضل ممارسات الرقابة المدنية على هدر الميزانية في مجالات الإسكان والخدمات المجتمعية، وشراء السلع والخدمات للوكالات الحكومية والشركات المملوكة للدولة. وكان الموضوع الرئيسي للمنتدى هو شراء المواد الغذائية في المؤسسات الاجتماعية - رياض الأطفال والمدارس والمستشفيات. ومن المثير للاهتمام أن نلاحظ أن المنتدى لم يحضره الناشطون المدنيون فحسب، بل حضره أيضًا ممثلون عن وكالات إنفاذ القانون، والخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار، وغرفة الحسابات، بالإضافة إلى أعضاء لجان أولياء الأمور، ومديري المدارس، ورؤساء أطباء المستشفيات، ومسؤولي الأغذية. الموردين وممثلي جمعيات الأعمال.

كما قدم نشطاء مشروع ONF أيضًا خريطة للكارتلات في مجال شراء المواد الغذائية للمؤسسات الاجتماعية - تم إرسال معلومات حول الانتهاكات التي تصل قيمتها إلى ما يقرب من 30 مليار روبل إلى FAS. أخبر خبير من المجلس الاستشاري لفصيل روسيا المتحدة المعني بتحسين تشريعات مكافحة الفساد في مجلس الدوما مجتمع الأعمال بهذا الأمر. وأشار الخبير أيضًا إلى أن المرحلة الجديدة في تطوير المشروع ستكون مشاركة منظمات خارجية لإجراء فحوصات متخصصة.

"الرقابة العامة اليوم هي الأداة الأكثر فعالية في مكافحة الفساد. وفي الوقت نفسه، من الواضح أن الخبراء الحاصلين على تعليم متخصص هم وحدهم الذين يمكنهم تقييم جودة ونزاهة المشتريات في المجالات المتخصصة للغاية، على سبيل المثال، في البناء. الآن أصبحت مثل هذه الفحوصات ممكنة بفضل تعاون المشروع مع منظمات خبراء خارجية. الآليات بسيطة للغاية - يقوم الناشط بتحديد الإشارة، ويرسل طلبًا إلى المقر المركزي، ثم يشارك خبراء خارجيون في العمل. أنا واثق من أن خطة العمل هذه ستجعل من الممكن مكافحة المشتريات المشبوهة بشكل أكثر فعالية. نيكولاي كانديكودرياكوف تيغران.

وقال المشارك في المنتدى أيضًا إن هناك منطقة استقبال عامة في الحدث، حيث يمكن للمشاركين الحصول على مشورة الخبراء، وترك إشاراتهم حول الانتهاكات في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية، والغذاء، وما إلى ذلك. اتصل الناس بالخبراء ليس فقط من منطقة روستوف، ولكن أيضًا من كالميكيا وداغستان وإقليم كراسنودار ومنطقة أستراخان. سأل المواطنون عن كيفية مساعدة الشباب الذين يرغبون في الذهاب للعمل في المدارس الريفية، وتحدث الكثيرون عن مقترحاتهم لتحسين العمل على أرض الواقع - على سبيل المثال، تنظيم تدريب لرؤساء HOA حول التغييرات في التشريعات. ووعد القائمون على المنتدى بدراسة جميع المقترحات المقدمة.

"لقد أثبت انعقاد منتدى مكافحة الفساد مرة أخرى مدى أهمية المشكلات التي تمت مناقشتها ومدى أهمية مناقشة سبل حلها في مثل هذه المنصات المفتوحة. سيتم اقتراح الحلول المنهجية للمشاكل التي تم تطويرها في منتدى روستوف على نهر الدون في المنتدى والمعرض الرابع عشر لعموم روسيا "GOSZAKAZ"، الذي سيعقد في منتصف فبراير في موسكو بدعم من الجبهة الشعبية لعموم روسيا. وقال منسق المشروع أنطون جويتا للصحفيين.

في إطار اجتماع المقر المركزي للجبهة الشعبية لعموم روسيا (ONF)، تحدث نشطاء مشروع الجبهة الشعبية لعموم روسيا (ONF) “من أجل المشتريات العادلة” عن بدء العمل في خمس مناطق جديدة. ومنها: مشاكل جودة الغذاء في المؤسسات التعليمية، "منتجات البناء نصف المصنعة"، ومراقبة الإجراءات غير القانونية لشركات الإدارة، والسيطرة على تقديم الإعانات الفيدرالية للناس، والعدالة الاجتماعية وأخلاقيات موظفي الخدمة المدنية.

"في جميع هذه المناطق الخمس المعلنة، سنحدد حقائق الظلم ونساعد الناس على حل المشاكل. ونحن بدورنا نحث المواطنين على الإبلاغ عن كافة الحقائق التي يعرفونها. سنقوم بمراقبة وتتبع كيفية تغير الوضع. في وقت ما، فرضنا قيودًا على شراء المسؤولين للسلع الكمالية، وأجرينا عددًا من التحقيقات رفيعة المستوى، بما في ذلك حول الأنشطة غير الفعالة للمناطق الاقتصادية الخاصة، مما أدى إلى إغلاق العديد منها وتوفير أموال الميزانية. وقال أنطون جيتا، منسق مشروع ONF “من أجل المشتريات العادلة”، نائب مجلس الدوما: “نتوقع أننا سنكون قادرين على التأثير نوعياً على الوضع الحالي في اتجاهات جديدة في النضال من أجل العدالة والاحترام والثقة”.

وقال أيضًا إنه على مدار 3.5 سنوات من المشروع، قام النشطاء بإلغاء وإزالة الانتهاكات في أكثر من أكثر من 850 عملية شراء بقيمة إجمالية 244 مليار روبل روسي.خلال الفترة بأكملها، أكثر من 8 آلاف ناشطمن جميع أنحاء البلاد.

"هذا عمل جاد، تم توفير عشرات المليارات من الروبلات في الميزانية، لكننا لن نتحدث الآن عن الأرقام، بل عن الأشخاص. سنبدأ من المواقف غير العادلة ونكتشف سبب عدم تلبية الأموال المخصصة لاحتياجات الناس. وأكد أنطون جيتا أن هذا هو المفهوم الرئيسي للاتجاهات الجديدة للمشروع.

وأشار إلى أن لفت الانتباه إلى مشكلة التغذية يعود إلى أن المشروع يستقبل أعدادا كبيرة إشارات حول وجبات الغداء ووجبات الإفطار منخفضة الجودة في المؤسسات التعليمية.على سبيل المثال، اشتكى الآباء من أوليانوفسك من أنه منذ بداية عام 2017، انخفضت جودة المنتجات في رياض الأطفال والمدارس في المدينة بشكل حاد. في هذه الحالة المقاول فقط هذا العامأبرمت 80 اتفاقية لتقديم وجبات الطعام في مؤسسات الأطفال بمبلغ 1.6 مليار روبل. وفي منطقة روستوف، اشتكى الآباء أيضًا من وصول مورد جديد للأغذية إلى البلاد روضة أطفاللم يحصل أطفال "إيسكوركا" على نظام غذائي متوازن، وتم تخفيض الحصص بمعدل مرة ونصف إلى مرتين.

الاتجاه الثاني لمشروع ONF "من أجل المشتريات العادلة" - السيطرة على تشغيل "منتجات البناء نصف المصنعة".أحد هذه المرافق هو مجمع الثقافة البدنية والصحة (FOC) في بريفولجسك، والذي كان من المفترض أن يبدأ العمل في نهاية عام 2013. تم الافتتاح الكبير للمجمع الرياضي، الذي كلف تشييده 217.6 مليون روبل، في 8 سبتمبر 2016 فقط، ولكن بالفعل في أكتوبر 2016، تم إغلاق المجمع الرياضي مرة أخرى لأسباب فنية، ووعدوا بالقضاء على أوجه القصور في غضون شهر لكن المجمع الرياضي لم يبدأ العمل بعد.

مجال آخر لنشاط مشروع ONF "من أجل المشتريات العادلة" سيكون مراقبة الأعمال غير القانونية لشركات الإدارة.لفت نشطاء الجبهة الشعبية الانتباه إلى حقيقة أنه في جمهورية كومي، أصدرت شركة الإدارة EMUP Zhilkomkhoz فواتير لسكان 183 مبنى سكنيًا للتشخيص معدات الغاز. كان متوسط ​​​​حجم إيصال الدفع 500-600 روبل. وفي الوقت نفسه، وفقا لقانون الإسكان في الاتحاد الروسي، فإن تشخيص معدات الغاز يقع في البداية على عاتق شركات الإدارة.

يخطط نشطاء ONF للسيطرة على كيفية تعامل الناس يتم توفير الإعانات النقدية،أرسل إلى المناطق بقرار من رئيس روسيا زعيم الجبهة الشعبية لعموم روسيا. وكجزء من المشروع، سينظر الخبراء في النداء الذي تلقته قوات الجبهة الوطنية الوطنية من سكان قرية موكوك في منطقة تسونتينسكي في داغستان، والتي احترقت قبل عام. وبقي في ذلك الوقت 480 شخصاً بلا سقف فوق رؤوسهم، بينهم نحو مائتي طفل. وفقًا للسكان، من بين جميع الإعانات التي يحق لهم الحصول عليها، لم يتلقوا سوى دفعة لمرة واحدة قدرها 5 آلاف روبل للشخص الواحد. وبعد الحريق، أكدت قيادة جمهورية داغستان للمواطنين أنه سيتم تحويل كافة التعويضات إليهم خلال فترة قصيرة، لكن القرية لم يتم ترميمها حتى الآن ولم يتم تعويض الناس عن مساكنهم المفقودة.

وسيقوم خبراء الجبهة الشعبية أيضًا بدراسة الوضع في مدينة كانسك بإقليم كراسنويارسك، حيث دمرت الحرائق في 24 مايو من هذا العام أكثر من 70 منزلاً وتركت أكثر من 250 شخصًا بلا مأوى. وبحسب الناشطين، وعدت السلطات بتوفير شقق جديدة بحلول 15 سبتمبر/أيلول. ومع ذلك، لا يتم وعد الجميع بالسكن، حيث أن بعض الضحايا لديهم أماكن سكنية أخرى في ممتلكاتهم.

بالإضافة إلى ذلك، سيتناول نشطاء الجبهة الوطنية للتحرير (ONF) هذا الموضوع العدالة الاجتماعية وأخلاقيات الموظفين العموميين.كمثال، استشهد أنطون جيتا بالزفاف الفاضح لابنة رئيس المجلس الإداري لمحكمة كراسنودار الإقليمية. "أصبح سخط المجتمع هو الأساس لإرسال طلب إلى الهيئة العليا للقضاة في روسيا ومكتب المدعي العام للاتحاد الروسي لطلب إجراء مراجعة شاملة لدخل ونفقات القاضي، وامتثاله لإعلان الدخل وأوضح جوتا أنه "يقوم أيضًا بتقييم السلوك الأخلاقي والأخلاقي للقاضي".

الجبهة الشعبية لعموم روسيا هي حركة اجتماعية تم إنشاؤها في مايو 2011 بمبادرة من الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، والتي توحد السكان النشطين والمهتمين في البلاد. زعيم الحركة هو فلاديمير بوتين، الذي لدى الجبهة الشعبية إمكانية التواصل المباشر معه. وتتمثل المهام الرئيسية لـ ONF في مراقبة تنفيذ “مراسيم مايو” وتعليمات رئيس الدولة، ومكافحة الفساد والهدر، والإنفاق غير الفعال للأموال العامة، وقضايا تحسين نوعية حياة المواطنين.

وقد قللت الجبهة الوطنية من شهية المسؤولين ورجال الأعمال عند إنفاق أموال الميزانية.

أنطون جيتا، منسق مشروع ONF "من أجل المشتريات العادلة"

تحدث منسق مشروع ONF "من أجل المشتريات الصادقة" أنطون جويتا عن خصوصيات العمل مع المسؤولين ومحاولات وضع نشطاء الجبهة الشعبية خلف القضبان ورجال الأعمال غير الشرفاء والبحيرة المتسربة.

باسمي:

ما هي الإنجازات الحقيقية التي يمكن تسميتها في إطار عمل الجبهة الشعبية؟?

ومن المهم أن يغيروا موقف المسؤولين تجاه إنفاق أموال الميزانية، وثقافة الإنفاق ذاتها. في عام 2013، عندما كان مشروع ONF "من أجل المشتريات العادلة" قد بدأ للتو في العمل، كان لدى جميع المسؤولين وكبار المديرين في الشركات المملوكة للدولة فكرة أنهم تلقوا تعليمات بإنفاق أموالهم الخاصة على مهام الدولة ليس أموال الميزانية. وعندما بدأنا نشير لهم إلى عدم جواز التبذير واستخدام مخططات المزادات الرمادية المختلفة، قوبلنا بعدم الفهم. والآن أدرك الجميع بوضوح الغرض الذي تم من أجله إنشاء مشروع ONF "من أجل المشتريات العادلة"، وهم يفهمون أن المشتريات المسرفة ستجذب الانتباه على الفور. لقد أنشأنا نظامًا يستطيع من خلاله المواطن العادي، دون أن يكون لديه المعرفة والكفاءة اللازمة، التأثير على المنافسة وحماية مصالحه من خلال الاتصال بنا.

بناءً على الشكاوى ونتائج التدقيق، قمنا بإنشاء مؤشر الهدر. ولا يتم تقييم عمل المؤسسات الحكومية فحسب، بل يتم أيضًا تقييم الشركات التي تتفاعل مع الدولة، والشركات التي تشارك فيها الدولة، وتلك التي ليست شريكة للدولة ولكنها تعمل بأموال الناس وتعريفاتهم. على سبيل المثال، يتم التحقق من جودة خدمة إمدادات المياه أو الكهرباء. من خلال "مؤشر التبذير" تأكدنا من أن كل هؤلاء الأشخاص فكروا بالتأكيد في أفعالهم.

"مؤشر الإسراف" التالي... يركز على شراء السيارات الفاخرة من قبل الشركات المملوكة للدولة والشركات الاحتكارية

باسمي:

من وصل إلى قمة مؤشر التبذير؟ هل هناك مسؤولون اتحاديون ورؤساء وزارات ودوائر أم ممثلون عن السلطات الإقليمية فقط؟

ويركز "مؤشر الإهدار" الأخير، الذي أصدرناه قبل بضعة أسابيع (10 أكتوبر 2017 - إد.)، على مشتريات السيارات الفاخرة من قبل الشركات المملوكة للدولة والشركات الاحتكارية (تلك التي تقدم الخدمات للجمهور). المؤشر، مثل كل أعمالنا، هو استجابة لإشارات الناشطين وبعد ذلك فقط التحليل. أغلى عملية شراء كانت سيارة مرسيدس بنز مقابل 11.2 مليون روبل، والتي طلبتها شركة VTB للتأمين. من بين المتطلبات كانت هناك مقاعد مع تدليك وتقليم جذر الجوز - أشياء كثيرة. ولكن بعد أن علمت الشركة باحتمال الدخول في التصنيف، أن هذا الشراء أثار الاهتمام بين نشطاء الخطوط الأمامية، ألغوا شراء هذه السيارة. ومن بين 25 شركة مدرجة في المؤشر، ألغت خمس شركات مشترياتها.

أنطون جوتا: "نحن منصة مفتوحة للجميع"

باسمي:

كيف يختلف مشروع "من أجل الشراء العادل" عن غيره من مشاريع مكافحة الفساد؟

نحن منصة مفتوحة لإشارات الناشطين من جميع أنحاء البلاد، بغض النظر عن حجم الانتهاكات أو البعد الجغرافي عن المركز الفيدرالي. نحن نعمل مع البيانات التي تأتي من الأشخاص، ونقوم بالتحقق من هذه البيانات من قبل خبراء مستقلين. بالإضافة إلى ذلك، عندما نتعامل مع موضوع معين، فإننا نصل إلى النهاية، حتى التغييرات في التشريعات. نحن لا نبلغ الناس بالانتهاكات فحسب، بل نتخذ أيضًا الإجراءات اللازمة للقضاء على هذه الانتهاكات. على سبيل المثال، نوقف إسراف المسؤولين الحكوميين: هناك الكثير من المشتريات الملغاة عندما قرر أحد المسؤولين إنفاق أموال الميزانية على الإسراف، في حدث خاص بالشركة، على سبيل المثال، ولكن لم يُسمح له بذلك. لماذا حدث هذا؟ لأننا نقوم بتنفيذ العمل المخطط له، ونكتب الطعون، ونرسل المعلومات إلى كبار المديرين ونطلب منهم تقييم تصرفات المسؤولين. نحن ننظر إلى كيفية إجراء المسابقات ونحدد كيفية تصميم المشتريات بمليارات الدولارات لمورد معين. نثبت الاهتمام خلال المناقصات. نشير إلى الحيل المختلفة لرجال الأعمال والمسؤولين. على سبيل المثال، في عمود المشتريات "حامل طاولة المكتب" يتم وضع الحرف اللاتيني "o" في الكلمة، وبعد البحث في نظام المشتريات الحكومية، لا يتمكن الموردون المحتملون ببساطة من العثور على هذا العطاء، ولا يرى النظام الخطأ. ونتيجة لذلك، تلقت شركاتهم الطلبات. لقد أبلغنا الإدارات ذات الصلة بهذه المشكلة مرارًا وتكرارًا، وتم حلها باستخدام نظام معلومات موحد، والذي تم تكوينه الآن بطريقة لا ينتبه إلى مثل هذه التفاصيل. تم الكشف عن العديد من الحيل الأخرى خلال العملية المضنية. نحن نبلغ وسائل الإعلام بجزء صغير فقط من هذه البيانات، وسوف تساعد الدعاية في تقديم المخالفين إلى العدالة. لكنهم لم يكشفوا عنها وعملوا على تحديد الانتهاكات على طول السلسلة - من حالة فردية إلى النظام. أي أننا في حالتنا نتحدث عن العمل المنهجي.

باسمي:

هل لديكم ما يسمى بقوائم التوقف؟

يجب أن نفهم أننا لا نعمل بالأسماء الأخيرة، بل بالحقائق. بعد كل شيء، حتى التوقيع في العقد لا يعني تلقائيًا أن الموقع هو المسؤول - فقد يكون بإمكانه القيام بذلك تحت الضغط، أو قد يكون التوقيع مزورًا، وما إلى ذلك. الألقاب هي عمل وكالات إنفاذ القانون، وهو ما لن نقوم به.

وعندما سألنا عن المشكلة، قيل لنا "نحن لا نسرق".

باسمي:

هل يمكن أن تخبرني بحادثة مضحكة تتعلق بمحاولة المسؤولين التدخل في التحقيق أو خداع المفتشين؟

لقد كانت لدينا ذات مرة شكاوى كبيرة حول عمل المناطق الاقتصادية الخاصة. هذه هي المنظمات الحكومية التي تعمل على تطوير المناطق باستخدام أموال الميزانية: إنشاء البنية التحتية والظروف للمستثمرين. لكن في الواقع، رأينا أن الأموال تم الاحتفاظ بها ببساطة في الحسابات، وتلقى كبار المديرين رواتب تزيد عن مليون دولار، ولم يتقدم تطوير المناطق إلى الأمام. وعندما سألنا ما هي المشكلة، قيل لنا "نحن لا نسرق". أنت لا تسرق، لكنك تسبب الضرر من خلال تقاعسك عن العمل.
فقط كجزء من العمل على موضوع المناطق الاقتصادية الخاصة، كان هناك حادث. وقرر المسؤولون إنشاء خزان اصطناعي لجذب السياح، لكن التكنولوجيا تعطلت وتدفقت المياه من هذه البحيرة. لقد أعادوا ملئه عدة مرات، لكن دون جدوى: كانت المياه تغادر. في الوقت نفسه، على الموقع الإلكتروني للمناطق الاقتصادية الخاصة لهذا الكائن، كانت هناك معاملات لزيادة التدفقات السياحية بنسبة 600٪.

ونتيجة عمليات التفتيش التي قمنا بها، تأكدنا من تصفية المناطق الاقتصادية الخاصة بالشكل الذي كانت عليه، ونقل هذه الصلاحيات إلى المناطق المهتمة بالتنمية.

باسمي:

ما الذي فشلت في حله منذ 2013؟

بالطبع، لقد تم فعل الكثير - لم تعد هناك أحداث باهظة الثمن للشركات، ولا تشتري سيارات فائقة السرعة للمسؤولين الإقليميين، ولا تشتري هدايا تذكارية باهظة الثمن بشكل جماعي السنة الجديدة. لكن الشكاوى المعزولة من الناس لا تزال تأتي. ولا تزال مشكلة الحد من المشتريات من الشركات المملوكة للدولة دون حل. وفي مسائل التبذير، وفيما يتعلق بتزويد المؤسسات الاجتماعية بالغذاء، وفي حالات ما يسمى بـ "المنتجات شبه المصنعة" - وهي أشياء غير مكتملة ولكنها مفتوحة - لا يزال هناك من يحاول أن يقول لنا لا للتدخل في شؤونهم لكننا نعمل بدقة، ونحدد الانتهاكات بشكل منهجي. وفي أغلب الأحيان، عندما يقتنعون بمصلحتنا، يبدأون في التفاعل بنشاط معنا.

وأود أيضًا أن أحذر أولئك الذين لا يفهمون ويحاولون الضغط على نشطائنا: هذا لن يؤدي إلى أي شيء جيد.

باسمي:

ومع من تتعاملين إلى جانب المسؤولين؟

نحن منصة مفتوحة للجميع. نحن نعمل مع اللجنة الوطنية لمكافحة الفساد - وهي منظمة عامة تقوم بتحليل التشريعات بالتفصيل - ومع الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار، ومفوضة حقوق الطفل آنا كوزنتسوفا، وروسبوتريبنادزور، والوزارات المعنية - على سبيل المثال، وزارة التعليم. الشباب يعملون معنا. على سبيل المثال، "المحامون الشباب في منطقة روستوف"، وهي منظمة توحد طلاب القانون، تشارك باهتمام كبير في عمل ONF. نشارك معهم في المواقف التي تكون فيها، على سبيل المثال، المساعدة القانونية مطلوبة للأشخاص الذين فقدوا سكنهم نتيجة حريق، أو عندما لا يعرف رئيس روضة الأطفال كيفية التعامل مع مورد الفقراء - نوعية الغذاء للأطفال. ومن خلال الجهود المشتركة، يتم إدراج المورد عديم الضمير في السجل، ويتم إلغاء المناقصات التي تظهر عليها علامات الفساد.

وأود أيضًا أن أحذر أولئك الذين لا يفهمون ويحاولون الضغط على نشطائنا: هذا لن يؤدي إلى أي شيء جيد. لدينا موقف واضح وهو أننا لا نتخلى عن موقفنا. أولئك الذين يحاولون فتح قضايا ضد نشطائنا وإشراك وكالات إنفاذ القانون، نحن ومكتب المدعي العام لن نسمح لهم بالإساءة.

باسمي:

هل كانت هناك أي محاولات جدية للترهيب أو الضغط عليك أو على نشطاء الجبهة الوطنية للتحرير؟

نعم. على سبيل المثال، تم فتح قضية جنائية ضد ناشط روستوف الذي شارك في مراقبة جودة الطرق. نعتقد أن سلطات إنفاذ القانون وجهت انتباهها إليه بعد أن كسر قطعة من الأسفلت بيديه. وهذا يعني أنه أظهر أن مئات الملايين من الروبلات قد أهدرت، وجودة الأسفلت لا تحتاج حتى إلى تقديمها للفحص. وبعض الناس في المنطقة لم يعجبهم هذا. أو رئيس روضة أطفال إيسكوركا في كراسني سولين، الذي حاول إجباره على التزام الصمت بشأن سوء التغذية الذي يقدمه المورد الذي فاز بالمزاد.

باسمي:

هل هناك نشطاء يستخدمون اسم الجبهة لأغراض أنانية ويحاولون تشويه سمعتها؟

هناك مثل هذه الحالات. لنفترض مشروع "من أجل الشراء العادل" وغيره - كل ما يتعلق بأموال الميزانية يجعل بعض المواطنين يميلون إلى ابتزاز العملاء. لقد قمنا ذات مرة بفحص أنشطة إحدى هذه المنظمات، التي عرضت التخلف عن العميل مقابل 2٪ من مبلغ العقد، وإلا فإنها هددت باستئناف المناقصة وإثارة ضجة، بمساعدة ONF. لن أسمي هذه المنظمة، فهي مستمرة في العمل، لكنها ليست قريبة من قوات الجبهة الوطنية. ويتم رصد مثل هذه الحالات بشكل واضح على المستوى الإقليمي.

باسمي:

لكن إذا كان التنظيم يعمل بهذه الطريقة ويبتز، فما الفائدة؟ حسنًا، لقد تقدموا قليلاً - والآن يقومون بالابتزاز في شريحة أخرى...

نحن لسنا وكالات إنفاذ القانون. نحن لسنا هيئات حكومية، على الرغم من أن زعيمنا هو رئيس روسيا. نحن منظمة عامة، نقوم بجمع المعلومات وتحليلها ونقلها إلى السلطات المختصة، والاتصال مباشرة بالقادة الإقليميين أو، على سبيل المثال، البدء في الإنشاء فريق العملفي مجلس الدوما بشأن قضية معقدة. لكن لا ينبغي للمنظمة العامة أن تحل محل الوكالات القضائية والحكومية. إجراء عمليات التفتيش ومصادرة المستندات وفتح الحالات وإدخالها في السجلات - هناك هياكل خاصة لكل هذا.

أنطون جويتا: "علينا تحقيق نقطة واحدة حتى نحقق نتيجة"

باسمي:

ألا تخشى أن يحاولوا المساومة على ONF أو ببساطة الافتراء عليك؟

كانت هناك العديد من المحاولات المختلفة. يمكنك التشهير بأي شخص، ولكن هنا سيكتشف الناس بأنفسهم ما هو صحيح وما هو غير صحيح. والجهات المختصة. عندما تبدأ العمل بشكل منهجي، هناك الكثير من الأشخاص الذين يريدون تشويه سمعتهم. ولكن لا شيء من هذا صحيح، وما عليك سوى الاستمرار في القيام بعملك.

باسمي:

هل هناك مشكلة مع المكاتب الإقليمية - محاولات حماية المسؤولين المحليين؟

ومن الواضح أننا على اتصال وثيق مع كل من السلطات والمستقلين، الذين لا يخشون الانتقاد القاسي - ولكن دائمًا ما يكون له ما يبرره. وفي منطقة سمارة يوجد الناشط فاديم نوزدين، مهما اشتكت منه السلطات المحلية، فإنه لا يتفاعل مع محاولات تشويه سمعته. وبالطبع يجب ألا ننسى أن الولاء في بعض الأحيان لا يخفي المشاكل، بل يساعد على حلها دون صراع. لكن على أية حال، هناك شيء اسمه التدوير. والآن، على سبيل المثال، وحتى نهاية نوفمبر/تشرين الثاني، سيكون هناك تناوب كبير في المقر الإقليمي.

باسمي:

كيف تبدو منتديات مكافحة الفساد لديكم؟

هذا استمرار للعمل، ولكن بالفعل على المستوى المقاطعات الفيدرالية. وفي عام 2015، عقدنا منتديات في كل منطقة. يعقد هذا العام منتدى لمقاطعتي جنوب وشمال القوقاز الفيدرالية في روستوف أون دون. جاء ممثلون من جميع المناطق إلى هناك، وكان الموضوع الرئيسي للمناقشة هو الغذاء في رياض الأطفال والمدارس والمستشفيات ودور الأيتام، وما إلى ذلك. تحدثنا مع رواد الأعمال، ومع العملاء، ومع ممثلي لجان الآباء الذين يشكون من جودة الطعام. لقد ساعدتنا المنظمات العامة التي جاءت إلينا في جمع الكثير من الفواتير، والتي بدأنا العمل معها بالفعل. وكانت هناك حالات فظيعة تدهورت فيها حالة المرضى في المستشفيات بسبب التغذية. نحن ندرس تعديل القانون الذي يمنع Rospotrebnadzor من فحص رجال الأعمال الذين يقومون بإطعام الناس على حساب الميزانية. تبين أن هذا المنتدى مفيد جدًا في قضايا أخرى - الإسكان والخدمات المجتمعية، والمناقصات، وما إلى ذلك. لكن الموضوع الرئيسي كان التغذية. أعتقد أن منتدى مكافحة الفساد القادم لمشروع ONF “من أجل الشراء العادل” سيكون حول هذا الموضوع، لأننا إذا تحدثنا عن كل شيء دفعة واحدة، فإننا ببساطة سنهدر طاقتنا، لكن علينا أن نصل إلى نقطة واحدة حتى نحقق ذلك. نتيجة.

باسمي:

وما هي النتائج التي يمكن قولها بالفعل من حيث التغذية؟

وقد بدأ إنشاء فريق عمل في مجلس الدوما. في الوقت نفسه، ضمت المجموعة ليس فقط النواب الذين يعرفون الكثير من الناحية النظرية، لكنهم لا يفهمون دائما كيف يحدث هذا على الأرض. لقد أدرجنا في المجموعة كلاً من نائب الوزير ورئيس رياض الأطفال، اللذين أخبرا بالفعل في الاجتماع الأول للمجموعة كيف يتم تنفيذ القوانين في المناطق النائية، عندما لا يتمكن المديرون من التعامل مع الإغراق وتفوز الشركات التي تعرض التغذية بالمناقصات الأطفال مقابل 83 روبل في اليوم، بينما المعدل هو 150-200 روبل. بالنسبة للمناقصات من هذا النوع، نريد أن نجعل جودة الطعام أولوية، بدلا من التكاليف الحكومية، عندما يتم عرض النقانق مقابل 100 روبل، بينما تكلف 180 روبل في المتجر. وناقش ضمن فريق العمل تعديلات القانون الاتحادي رقم 44 للمشتريات العامة.

في 14 منطقة وجدنا علامات على وجود كارتل. وتجري FAS حاليًا عمليات تفتيش في 31 منطقة.

باسمي:

اتضح أنه في نفس الوقت بدأت في محاربة العصابات؟

نعم. إنها مثل الكرة. وعندما رأينا عدد الشكاوى المقدمة من أولياء الأمور ونوع الشكاوى، حددنا خمس أولويات فيما يتعلق بإنفاق أموال الميزانية. لقد رأينا صوراً لأوعية طاجن تحتوي على العفن وتعليقات من الآباء الذين يمنعون أطفالهم من تناول أي شيء في رياض الأطفال. ثم بدأوا بتشغيل جميع قنواتهم، لدينا ثمانية آلاف ناشط في جميع أنحاء البلاد. ونتيجة لذلك، واجهوا وجود مثل هذه الاتفاقيات: إما تقسيم المنطقة، أو - المدارس ورياض الأطفال لأحدهما، والمستشفيات للآخر... إنهم يدخلون في المسابقات، بعد أن اتفقوا مسبقًا على أنهم لن يخفضوا الأسعار أدناه 0.5%. وعندما نتحدث عن 4.5 مليار روبل من الميزانية، كما هو الحال في منطقة أوليانوفسك، فإن التخفيض بنسبة 10٪ هو بالفعل مبلغ كبير من المال. في 14 منطقة وجدنا علامات على وجود كارتل. وتجري FAS حاليًا عمليات تفتيش في 31 منطقة. أعلنا التفاصيل في 8 مناطق. ولم يتم بعد نشر البيانات الخاصة بالمناطق الأخرى حتى لا يتوفر لدى الشخصيات المحلية الوقت الكافي لتغطية مساراتها. بعد كل شيء، هناك ببساطة حالات شنيعة عندما تنشر خمس شركات أو رواد أعمال يقدمون الطعام لمؤسسات الميزانية نفس رقم الاتصال على مواقعهم الإلكترونية. وفي الوقت نفسه يتحدثون عن "المنافسة الصحية". نحيل مثل هذه الحالات إلى FAS، وهناك يرفعون قضايا مكافحة الاحتكار. لكن الأمر كله بدأ بشكاوى الناس بشأن جودة الطعام.

باسمي:

من يشارك في الكارتلات الخاصة بك؟

لدينا فريق صغير جدًا، ولكننا نعمل بشكل وثيق مع الخبراء والمنظمات العامة. ويكتشفون من المصادر المفتوحة ما إذا كانت هناك علامات فساد أو انتهاك لقوانين مكافحة الاحتكار أم لا. وبعد ذلك يتم التواصل مع FAS، نقوم بنقل البيانات إلى رئيس قسم مكافحة الكارتلات أندريه تينيشيف، ونجلس معه حرفيًا على طاولة مليئة بالأوراق، ويبدأ في تقديم توصيات لنا بشأن المستندات التي يجب العمل عليها مع، باعتبارها العناصر الرئيسية، التي يجب وضعها جانبًا ومواصلة العمل عليها.

باسمي:

ما هي القضايا الملحة الأخرى، إلى جانب التغذية، التي تدرسها حاليًا؟

لقد حددنا هذا العام خمسة مجالات ذات أولوية لأنفسنا. الإسكان والخدمات المجتمعية - فواتير العمل غير الموجود. على سبيل المثال، تجديد الطابق السفلي في المنزل الذي لا يوجد فيه الطابق السفلي. كما أن ما يسمى بـ "المنتجات شبه المصنعة" هي منشآت غير مكتملة حيث "تقطع" السلطات المحلية الشريط للإبلاغ، ولكن لم يتم تشغيل أي شيء على الإطلاق. كان هذا هو الحال مع مستشفى الولادة في جبال الأورال، الذي تم افتتاحه وفقًا للوثائق الرسمية قبل خمس سنوات، لكنه ظل طوال هذه السنوات الخمس مع إيقاف تشغيل المعدات وفارغًا تمامًا فقط لأن شخصًا ما قطع الكابل عن طريق الخطأ في مكان ما. لقد بدأت العمل منذ ستة أشهر فقط. اتجاه آخر هو الإعانات والمساعدات الحكومية للأشخاص الذين يعانون حالات طارئة. فعندما تحدث فيضانات أو حرائق، يتم تحويل الأموال، ولا تتم حتى سرقتها، ولكن هذه المبالغ تظل معلقة لعدة أشهر في حسابات المؤسسات الحكومية، في حين يعيش الأشخاص المتضررون من كارثة طبيعية أو حالة طوارئ أخرى دون سقف فوق رؤوسهم. وعلينا التدخل لمعرفة سبب التأخر في السداد. وبالطبع العدالة الاجتماعية - المشتريات الفاخرة للمسؤولين والموظفين في الشركات المملوكة للدولة، والتي ذكرتها بالفعل.

باسمي:

من هو أفضل رجل دولة فعال بالنسبة لك؟

الرئيس بالطبع.

في خريف عام 2013، تم إطلاق مؤسسة ONF للمشتريات العادلة، والموقع الإلكتروني الرسمي لها هو zachestnyezakupki.onf.ru. هذه هي المنصة التي يتم من خلالها تنفيذ الرقابة العامة على المشتريات الحكومية. يمكن لأي شخص أن يصبح مشاركًا؛ العدد الحالي هو 8000 شخص.

زعيم الحركة هو الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. وبمبادرة منه تم إنشاء الجبهة الشعبية.

يمكنك العثور على الموقع الرسمي للجبهة الوطنية للتحرير على أخبار حول نشاط الحركة، ومعلومات حول المنتديات، ووثائق مفيدة وبسيطة.

ماذا تحل من مشكلات؟

يتصرف المشاركون في المنصة بناءً على هدفهم الرئيسي – وهو مكافحة الفساد. ولذلك، لديهم المهام المقابلة:

1. مراقبة التغذية في مؤسسات الأطفال والطبية.
2. تحديد المخالفات أثناء البناء (المنشآت الطبية والرياضية وغيرها).
3. تحديد شركات الإدارة عديمة الضمير.
4. السيطرة على تلقي الإعانات الفيدرالية من قبل الناس أثناء حالات الطوارئ.
5. دعم العدالة الاجتماعية وأخلاقيات المسؤولين.

يقوم نشطاء الحركة بزيارة المواقع التي يقومون فيها بأعمال أو يقدمون خدمات بموجب عقود حكومية، ويتعرفون على المؤامرات والكارتلات، ويفحصون المناطق الاقتصادية الخاصة، ويقدمون مبادرات تشريعية. لقد قدموا مفهوم "مؤشر التبذير" الذي يميز عمليات الشراء باستخدام أموال الميزانية.

هدف ONF ليس فقط اكتشاف الإجراءات المشكوك فيها وإلغائها. ويسعى النشطاء إلى تغيير التشريع بحيث لا يكون لدى اللاعبين عديمي الضمير في قطاع المشتريات الحكومية أي فرصة للانخراط في ممارسات فاسدة.

كيف هؤلاء يعملون

تعمل المنصة وفق الخوارزمية التالية:

1. إرسال إشارة من أحد الناشطين بشأن عملية شراء مشبوهة.
2. يتم فحص الإشارة بواسطة وسيط وإرسالها للفحص المستقل.
3. تقييم الخبراء لقانونية الإجراء.
4. في حالة اكتشاف المخالفات، يتم إدراج المعلومات في سجل المشتريات المشكوك فيها، ويتم إخطار العميل بها.
5. وفي حالة عدم وجود مخالفات، يتم إخطار العميل أيضًا. يمكن للناشط تعديل الطلب وإعادة تقديمه.
6. يمكن للعميل إرسال خطاب إلى المنصة يتضمن تعليقات على الإجراء قيد النظر.

يسمح القانون رقم 44-FZ للمواطنين بتقديم شكوى بشكل مستقل عن تصرفات العملاء إلى FAS والتحكيم ومكتب المدعي العام.

كيفية تقديم شكوى

تتكون عملية الشكوى من 4 خطوات:

النقطة الأخيرة تناسب الجميع إذا لم يكتمل تقديم الطلبات. بمجرد الانتهاء من المناقصة، يحق لمقدم العرض فقط تقديم شكوى.

تم التنفيذ بدعم ومشاركة :الحكومات الاتحاد الروسي، مجلس الدوما في الاتحاد الروسي، غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي، الجبهة الشعبية لعموم روسيا، وزارة المالية في الاتحاد الروسي، الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي، غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي الاتحاد الروسي، المنظمة العامة لعموم روسيا للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم "دعم روسيا".

معرض المنتدى “GOSZAKAZ”- أكبر حدث على المستوى الفيدرالي في مجال مشتريات الدولة والبلديات والشركات. يحدد المنتدى كل عام اتجاهات جديدة في مكافحة المشتريات الحكومية غير القانونية أو "الرمادية". يتيح لنا حجم الحدث معالجة اهتمامات العملاء والمنظمين والموردين والمقاولين وفناني الأداء.

توفر منصات المناقشة للمشاركين الفرصة للتعرف على الأخبار والاتجاهات الرئيسية في المجال التشريعي، ومشاهدة العروض التقديمية التي يقدمها أفضل المتحدثين، وكذلك المشاركة بشكل مباشر في مناقشة المواضيع الحالية. يُظهر المعرض الواسع النطاق للمنتدى تقليديًا مجموعة واسعة من السلع والأعمال والخدمات لسوق المشتريات الحكومية.

ويتوقع المنظمون أنه في عام 2018، سيتم زيارة معرض المنتدى "GOSZAKAZ - FOR Honest Procurement" من قبل أكثر من 6000 مشارك من 60 منطقة في البلاد. ستتاح الفرصة لحوالي 200 ممثل عن الهياكل العامة والحكومية الرائدة للتعبير عن أفكارهم وتعليقاتهم واقتراحاتهم.

وسيكون أحد المواضيع الرئيسية للحدث هو استخدام التقنيات الواعدة في المشتريات الحكومية كجزء من خطة الدولة للانتقال إلى الاقتصاد الرقمي. على وجه الخصوص، سيتم تناول قضايا استخدام تقنيات الشبكات العصبية للنمذجة والتنبؤ بالعرض والطلب، وأتمتة المحاسبة، والتحليل والقضاء على مخاطر انتهاك قوانين المشتريات ولوائح مكافحة الاحتكار.

مصنف صناعة RUEF: V.16. خدمات الأعمال (خدمات التدقيق والاستشارات، الخدمات المصرفية، الاستثمار، الائتمان، خدمات التأمين).

التاريخ والوقت: 25-26 أبريل من 10:00 إلى 18:00، 27 أبريل من 10:00 إلى 17:00.
مجانا. ويمكن تحميل تذكرة إلكترونية لزيارة المعرض من موقع الحدث.